时光荏苒,脱贫攻坚战役已经进入决战决胜阶段。回首往事,点滴记忆重现台吉镇精准扶贫历程。
台吉镇共辖6个行政村、23个村民组,曾经5个是贫困村。其中,哈只海沟村、郑家窝铺村是省级贫困村,坤头波罗村、东台吉村、西台吉村是朝阳市级贫困村。为帮助贫困户摆脱贫困,同奔小康,台吉镇求真务实,真抓实干,大力实施精准扶贫,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,全力抓好产业扶贫、危房改造扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社保兜底保障扶贫等扶贫模式,充分利用各种行之有效的手段,广泛拓展扶贫脱贫的途径和渠道,按照现行脱贫标准,到2020年底贫困村全部销号,贫困人口全部脱贫。
发展产业打牢脱贫基础
“我把自家的土地流转给合作社,再到合作社打工,不仅收入稳定,还能照顾老人。我对合作社充满信心,希望日子越来越好。”因为家中老人常年患病,导致生活贫困,被“捆住了手脚”的建档立卡贫困户李贵友是台吉镇“442”生态扶贫模式的受益者之一。
2016年至今,台吉镇采取“村集体+合作社+贫困户”股份合作机制,开创性地实施了“442”生态产业扶贫模式,即农村集体资产收益的40%用于壮大村级集体经济,40%给予承包权户或专业合作社,20%给予建档立卡贫困户,最终带动贫困户长期稳定脱贫。“442”生态扶贫模不仅使贫困户获得稳定收益,也使村级集体得到发展壮大,得到了国务院第三次大督查通报表扬。
此后,台吉镇探索实施一系列产业扶贫模式,建设3兆瓦分布式光伏发电项目,推广户用电站,实施光伏扶贫;建立扶贫微农场,集扶贫认养、壮大村集体经济、解决贫困户就业于一体;培育种植大户和家庭农场专业合作社,发挥近郊优势,发展特色农业。
今年,台吉镇大力实施“四区两基地”建设,新建年出栏100万只宏发肉鸡农场1处;新建保护地大棚小区3处。
通过实施一系列产业扶贫措施,全镇每户建档立卡户至少3个项目覆盖,户均收益3000元以上。
探索创新拓宽脱贫渠道
“我们做媒介、搭平台,农民卖货、受益,拓展贫困户增收渠道的同时,将新鲜、绿色、无公害的农产品卖到全国各地。”大连外国语大学的选派干部、大德电商平台负责人易宏波说道。
今年年初,为帮助农户特别是建档立卡贫困户销售蔬菜、水果、花卉等农产品,台吉镇与大连外国语大学共同成立大德扶贫电商平台,依托微农场、果蔬生产基地、生禽养殖基地,先后打造出40余款特色农产品,注册了5个有机食品商标,通过朝阳好货、大美北票直播间,借助抖音、快手等直播平台以及淘宝、微店等网店,在线带货、销售。消费者通过各种平台下单,供应方按需集中供货,团购平台送货上门,将当日产出的新鲜农产品送达消费者手中。电商扶贫在台吉镇发展得如火如荼。
台吉镇利用自身产业优势,大力发展设施蔬菜、杂粮、红干椒、食用菌、水果、中药材、花卉等特色种植业,带动贫困人口参与特色种植;大力发展生猪、肉牛、肉羊、肉鸡等无公害、绿色、有机畜牧养殖业,鼓励贫困户通过企业牵动、大户带动或自贷自养等模式实现增收。
台吉镇探索创新“叠加式”扶贫模式,紧盯贫困退出“685”标准,实施好教育、卫生、金融等叠加式扶贫方式,扩大攻坚扶贫成效。在健康扶贫上,推进疾病筛查全覆盖、重大疾病住院救治全兜底,实现弱有所扶;在教育扶贫上,切实做好助学扶智工作,确保贫困家庭孩子上得起学,保证每个贫困家庭不因学致贫;在社会兜底扶贫上,加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,实现应扶尽扶、应保尽保。台吉镇大胆创新扶贫开发机制,加大扶贫攻坚力度,因村因地制宜,因人因户施策,分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对建档立卡危房户实施就地翻建,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫。到2020年底,贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平。
党建引领激发内生动力
“党员志愿者经常到我家,为我讲解扶贫政策,让我知道我能干什么,该怎么干。”贫困户郭亭亭独自抚养2个孩子,大女儿就读于职业学校,享受雨露计划,小儿子小学在读,享受学校对贫困家庭的一系列减免政策,而郭亭亭本人也在党员志愿者的帮助下,成为了一名保洁员,自食其力,衣食无忧。
台吉镇新时代文明实践所下辖的“七彩虹”志愿服务队长期围绕脱贫攻坚开展理论宣讲,党员志愿者面向建档立卡贫困户、老党员、农民代表,用小故事讲清大道理、用小话题阐明大主题,以聊天、问答、讲故事等方式,针对贫困户对于脱贫攻坚工作中存在的疑虑和问题,志愿者们逐一回答和讲解,了解贫困户所想所需,为贫困户解决实际困难。广大党员干部真正成为了贫困户的贴心人、“自家人”。
在脱贫攻坚战役中,台吉镇落实党委主体责任,强化机关干部的扶贫责任,明确镇党委的直接责任,推动村两委班子认真履职,带领村民奔小康,深入实施“领头雁”工程,坚决调整不胜任村书记,确保“能人型”村书记达到90%以上;发挥好省市县选派到乡村任职干部作用;深化“农村能人”“共产党员家庭挂牌”等活动,引导农民党员发挥先锋模范作用;深入推进党支部规范化建设,确保农村基层党组织全部达到规范化建设要求;抓好软弱涣散村党组织整顿,采取领导包村、机关干部包户等措施,推动转化升级;加大典型培育力度,打造先进典型示范村。同时,大力推行“党支部+合作社+贫困户”模式,确保5个贫困村全覆盖,切实提高脱贫致富的组织化、规模化、市场化水平。
为激发贫困户内生动力,台吉镇制定了十星岗位考核实施方案,按照激发贫困户内生动力考评实施细则,将全镇建档立卡贫困户全部纳入考评范围,对每户实行“百分制+收益款+奖励资金+捐助款物”进行实绩考评。通过奖励机制与年底收益挂钩,解决贫困户“等、靠、要”思想,从“要贫困户脱贫”,到“贫困户要脱贫”。
几年来,台吉镇扶贫产业兴旺发展,带动贫困户走上脱贫致富路。现如今,贫困户已经“旧貌”换了“新颜”,愁容散去,笑颜常在,日子越过越红火。